非法移民户籍问题争议挑动社会对移民的排斥情绪

PRIMAJAJA

时间:2010-1-25 2:13:23 作者: 来源:欧浪网 编辑:小静
　　欧浪网01月25日报道，来自《Larazon》日报最近的一个调查报告认为，经济困境下的西班牙，失业不仅是大多数国民最担忧的问题，而这个经济危机同时还正引发着社会的排外情绪，这股针对无证外籍移民的排斥情绪，随着巴塞地区Vic市政府拒绝给无证移民办理户籍带来的争议而趋于高涨。
   
    巴塞罗那地区Vic市政府拒绝为非法移民办理户口的行政措施遭到社会的一片谴责后，于日前作出退让，取消了被指责为极端歧视的户籍办理制度。尽管这次的争议以社会正义和人权维护获胜告终，但这次Vic地区政府的户籍政策在西班牙社会掀起了人们对非法移民权利的争议，也揭发了立法上存在的一个非法移民政策上的矛盾，一方面，移民法里拒绝承认无证移民的行政合法性而予于驱逐，另一方面则赋予无证移民有办理户籍的权利，这个矛盾或法律的不一致漏洞被一些地方政府的右派势力所利用，Vic地方政府即是以此漏洞一意孤行地制定出意在排斥非法移民的市政规章。尽管该市政府的违法行为在社会上遭到谴责，但这个争议的曝光，也掀起了西班牙社会对非法移民的重新审视，尤其在当前困难严峻的经济形势下，激起了社会上的一股排外情绪，非法移民成为被针对的目标。
   
    从西班牙近二十年移民政策历史上看，政府与社会在移民问题上显得包容和接纳，尤其是社工党政府上台后，政府多次肯定移民在西班牙社会和经济的贡献，而外籍移民在西班牙社会上也获得认可和肯定。但近年以来尤其是危机爆发以来，这个包容态度正慢慢转变。在西班牙财政赤字不断高涨，社会保障体系捉襟见肘的困境下，而境内近百万非法移民以通过办理户籍而获得免费公共医疗和教育服务，成为不少人的不满焦点，来自《Larazon》日报的调查显示，近49%的西班牙人不赞成这个宽容政策，因为数以万计的非法移民不仅以非法劳工生存在于社会和造就地下经济，还成为特殊群体被照顾，认为过于宽容人道的政策是西班牙非法移民老大难的问题的根源，78%的人则倾向于移民政策的收紧，反对给予非法移民医疗和教育服务的人认为，无证移民申办户籍即可获得这些公共服务已经值得重新审视，从人道上而言，可以参照德国的移民政策，在德国，无证移民除个别的紧急情形下，并没有像西班牙这样全面普及到允许所有移民免费享受公众医疗和教育服务。
   
    故而，当前社会的舆论焦点已不是地区政府拒绝给无证移民办理户籍是否违法问题，而是对这个人道立法的质疑，从《Larazon》日报的调查显示看到，相当一部分的西班牙人已经从几年前对外籍移民表现出的容纳态度转变为排斥，这个排斥情绪以经济危机为背景原因，Vic地方政府的歧视性决策则在社会上引发了这个排外情绪的高涨。